公共小巴 ─── 一種本港市民常用的公共交通工具。快捷、班次頻密、上落客站多及有彈性都是公共小巴優勝及受歡迎的原因。在2001年，公共小巴共佔每日全港交通工具乘客人次之14.8%，乘客人次僅次於專營巴士及本港兩條鐵路。值得大家關注的是，根據同年運輸署交通意外統計分析，以現時全港4,340輛持牌公共小巴計算，每1,000輛小巴發生意外之次數竟高逹240宗，相比同數量的公共巴士(188宗)及私家車(22宗)分別高出1.3倍及11倍。而2001年22,057宗所有涉及機動車輛之交通意外，其中涉及公共小巴或巴士突然停車或開車引致乘客跌倒死傷的交通意外共有300宗，即平均約每日都會有乘客因為在車輛行駛中的車廂內跌倒而受傷。

有見及此，政府於2002年十月修訂《2002年道路交通（車輛構造及保養）（修訂）（第2號）規例》及《2002年道路交通（安全裝備）（修訂）規例》，規定新登記之公共小巴內需裝設保障乘客安全的裝備，包括安全帶和高靠背座椅，作為公共小巴促進乘客安全的整套措施，以進一步保障乘客的安全。
過往本通訊亦曾經報導過安全帶之重要性，雖然佩戴安全帶不能防止交通意外發生。但如不幸發生交通意外，佩戴安全帶，則可大大減少引致死亡或嚴重受傷的機會。有關計劃建議在新公共小巴座位裝有可回卷式之安全帶，以減低發生意外時乘客向前或向車外拋出衝力。另外，每個裝有可回卷式安全帶之座位亦會加設高度不少於700毫米及配備頭部保護裝置之靠背，整個高靠背座椅及任何護板表面或邊緣將設有由柔軟且能吸收碰撞能量物料製成的護墊，在發生意外時，減低身體與靠背之間可能造成的撞擊力。計劃建議採取與現行安全帶法例一致的做法，規定在法例實施當日或之後登記的新公共小巴，才需要安裝安全帶和高靠背座椅，現有之公共小巴無須補裝或加裝。
現時，日本、澳洲、美國和歐洲等多個國家已立法規定需在客運車輛裝設有適當靠背及固定頭墊的高靠背座椅，保護車上乘客免受撞擊。而本港亦不甘後人，有關修訂已在2002年10月提交立法會，進行不表反對即予通過的程序，政府在綜合公共小巴業界、運輸業及車輛製造商的意見後，及給予製造商足夠的時間設計和安裝建議的安全帶和高靠背座椅，預計2004年8月1日可實施有關規例。

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